Главой государства был фараон. Он назначал «правительство»: высшего сановника – везира -и подчиненных ему вельмож. Эта система действовала и на региональном, и на окружном уровне управления. Приказы фараона исполнялись вельможами. Но стать ими было непросто, поскольку многие высокие посты передавались по наследству. Однако у детей одаренных и тех, чьи родители могли оплатить учебу, все же был шанс пробиться наверх.