Фараон, хоть и обладал абсолютной властью, не мог один управлять страной. Огромная территория и возросшие обязанности требовали сложного и хорошо организованного чиновничьего аппарата. В Новое царство увеличилось число чиновников, чьи функции подробно регламентировались указаниями фараона и везира. Реформировались старые ведомства и появлялись новые. Их работа подчинялась строгой иерархии.